联通混改合作方案仍在讨论 同时引入BAT资本不太可能

11月30日，中国联通发布公告称，针对“联通混改方案已确定并送审，BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）均会参与”的传闻，经向上市母公司问询，混合所有制改变方案及联通集团被列入混合所有制改变第一批试点事项未得到最终批准，具体实施方案依然处于讨论中，还存在不确定性。

《中国经营报》记者在11月30日上午9时许获悉上述传闻后，第一时间向中国联通进行求证，其综合部工作人员回复称以公告内容为准。

就在联通发布公告的同日，多位业内分析人士向《中国经营报》记者表示，近期联通与BAT业务来往频繁，一方面，意味着中国联通与互联网企业的业务互补性较强，今后的合作围绕布局流量生态会朝着更深入、用户针对性更灵活的方向发展；另一方面，由于中国联通整体市值较高，且BAT之间存在竞争关系，所以互联网企业同时入股、进行资本合作的可能性比较小。

BAT间存竞争或致资本合作可能变小

12月2日，分享通信集团董事局主席蒋志祥在接受《中国经营报》记者采访时表示，BAT是业务运营、发展为基础的企业，资本属性较弱，通过资本层面与中国联通合作、且参与混改的可能性较弱。

“王晓初履新中国联通后，公司的开放程度不断提高，此前与百度、阿里巴巴签订战略合作协议，均指向具体的业务领域合作，形成资源互补、产业链协作，并未提及资本方面的内容，资本方面的合作未必是能让各方的利益得到最大化，虽然业务合作侧重点不同，但没有冲突，可以实现共赢。”蒋志祥说。

蒋志祥的观点也得到了业内人士的认可。“联通同时引入BAT三家的资本，无论三家股份有多大差异，都可能意味着三家都将获得参与联通决策的机会，三家很可能形成相互制衡的关系，谁也难与联通有深入的合作。同时这种制衡关系，很可能导致BAT都不愿意投入太多的资金，如果三家企业的总投资少于200亿元人民币，虽然联通的财务状况会有明显好转，但仍不足以与中国移动、中国电信抗衡。”独立电信分析师付亮说。

回看今年10月10日，中国联通发布的“混合所有制改变”的公告，其中提到联通参加了发改委的混改专题会议、正在研究讨论混改方案、被列入第一批试点还未获批，具体方案还在讨论。

“通过与11月30日的公告对比，我们可以发现有如下变化，联通就混改做了准备，上报了方案还未获批，可能有变数，引入BAT应该是方案之一，但是否是唯一一个并不清楚。”付亮分析称，若是联通集团或上市运营公司引入外部资本，特别是持股占比达到10%以上的民营和外资，发改委并不具备决策权，若只是沃阅读、沃音乐引入外部资本，中国联通则具有更多的主动权，而且有利于向流量经营战略的转型。

牵手BAT布局流量经营生态

蒋志祥认为，中国联通与BAT为代表的互联网企业进行业务合作是整个行业走向开放、互联互通趋势的必然趋势。“中国联通是基础运营商，BAT的产品是基于基础运营商提供的服务之上来研发、推广、升级自己的产品，所以双方的互补性较强，合作起来有助于打造一个业务生态。”蒋志祥说。

在今年11月3日召开的2016中国联通合作伙伴大会上，中国联通副总经理邵广禄向《中国经营报》记者表示，混改合伙人一定是业务、产业链互补性强的企业，而BAT为代表的互联网企业与联通业务互补性较强。

在2016中国联通合作伙伴大会闭幕后不久，中国联通便分别与腾讯、阿里巴巴合作，先后推出了腾讯王卡、蚂蚁宝卡两款新产品，其中面向腾讯系移动端产品应用、支付宝定向减免流量成为新产品的亮点。电信分析师项立刚认为，腾讯王卡与蚂蚁宝卡的推出是中国联通与BAT等互联网公司合作的开始，与BAT的业务合作，实质目的是流量经营生态的布局。

“4G商用后的两年时间里，电信行业已经认识到传统的语音业务、单纯的流量收费和大多面向toC（针对消费者市场）的业务模式将被市场逐步限制、淘汰。与业务互补性较强的企业合作，加强内容消费的合作，流量多向定制、多向收费的模式更具灵活性，这也是流量经营生态的概念。”付亮说，“最新的两款产品推出后，得益于流量的激励，腾讯系产品和支付宝广泛的用户覆盖有助于联通发展新用户，而互联网企业的日活跃用户数量、消费频次也可借机提升，这也是各方利益最大化的合作方式，只要推广开来，变现也能在较短时间实现。”

本报记者了解到，在11月25日举行的2016移动互联网流量创新峰会上，中国联通宽带流量经营事业部总经理周华称，依靠规模红利的时代已经基本结束了，更进一步深化流量经营的模式是生态化。

周华认为，当前用户纯流量付费意愿不强，但同时内容与流量的需求不断增加，后向经营是流量激发、精准营销的利器，流量转结、流量转售、转赠等多样化的需求经营可强化流量的一般等价物属性，并成为互联网企业关注的焦点，互联网企业会在整体生态中占据重要位置，运营商与互联网企业之间的合作也将呈现多样化的特点。

流量合作朝深入细化方向发展

在与百度、阿里巴巴签订战略合作协议后，中国联通的流量经营生态布局已经开始，对于今后的合作走向，业内人士认为将向着更深入、用户针对性更灵活的方向发展。

本报记者从百度百科等渠道发现，在发布腾讯王卡、蚂蚁宝卡之前，中国联通广东分公司与腾讯2013年曾联合发布了微信沃卡，这个产品与最新的两个产品均具有定向流量减免的相似特点，但仔细对比可以发现，微信沃卡仅免去300MB的微信流量，腾讯王卡则免去腾讯系移动应用的全部流量，蚂蚁宝卡系列则当即赠送2GB流量；微信沃卡仅在广东等少数南方省份试点，用户的门槛是套餐资费66元以上或者沃派套餐，腾讯王卡、蚂蚁宝卡面向全国，最高的资费门槛是蚂蚁大宝卡，每月套餐为36元；微信沃卡限于3G用户，后两者未做此方面限制。

据了解，微信沃卡于2013年8月推出，背景是因为语音等传统业务的收入占据电信运营商的一半以上、微信对电信运营商的传统业务造成了冲击、“向微信收费”的声音弥漫在电信运营商内部，因此，这一合作被誉为“运营商OTT（通过互联网向用户提供各种应用服务）业务的破冰合作”。

而在广东联通推出微信沃卡进行试点后，最终也未能在全国铺开。“当时的思路是收取套餐资费、卖流量，而且做了范围限制，一定程度上相对被动，中国联通的信心与决心也不如现在。这次的两个产品推出背景是中国联通较此前主动地寻求合作，开放程度较高。而且在具体设计上，例如腾讯视频的片前广告与视频分开计费，鼓励支付宝高频使用消费，诸多细节表明针对企业的应用软件和用户使用行为有了更细腻的操作。”通信行业观察家项立刚说。

项立刚认为，中国联通与BAT签订战略合作协议，就产品、业务进行深入合作、开发是必然的趋势，是多方共赢的合作，这与中国联通董事长王晓初曾任中国电信集团董事长时对天翼视讯等业务进行混改的思路相近，若BAT参与联通混改，这也是所有可能的方案中，实行可能性较大、难度较低、利益最大化的一个。