内部人士：4G网速确实降了 非让路5G而是推新套餐

近日，有传言称为了推广5G，运营商正在暗中降低4G网络的速度。对此，8月22日，工信部回应“4G降速”传闻，称其之前从未，将来也不会要求运营企业降低或限制用户4G速率，要求运营商进行自查。不过8月22日，有运营商内部人士对南都记者透露，三大运营商在部分地区降低4G网络是“确有其事”，原因其实并不是坊间传说的为了推广5G，而是为了推广即将面世的“达量不限速”套餐。

5G套餐出台前夕，85%网友感觉4G降速

近日网传三大运营商将于9月1日对5G商用，南都记者采访三大运营商，三大运营商均不作任何回应。有运营商内部人士透露，由于现在三大运营商的5G试用套餐都是在9月底结束，所以9月1日会正式商用5G，可信度不高。

但是按照此前三大运营商规划，5G将在9月正式商用已是板上钉钉的事情，虽然不是网传的9月1日，但是在9月底前5G套餐正式推出已是业界共识。

而就在5G套餐出台前夕，网络上便有不少网友反映称，近段时间使用4G流量时可以感受到网速明显下降。8月18日晚，网友“机智猫”发表了一张疑似运营商内部文件的图片，称8月10日起，4G客户的默认下载速率调整至100Mbps，上行速率75Mbps，而此前用户开户签约的下行速率是300Mbps。这一说法引起了网友们的激烈讨论。

根据许多网友的切身体验，大多数人认为自己在使用4G网络时的确感觉到了网速的下降。

8月20日，南都记者针对此事致电三大运营商，相关工作人员均表示没有为了给5G让路而限速4G网络。而对于网友感觉网速有所下降这一情况，三大运营商的工作人员皆回应称，出现这一现象很大可能是由于用户使用的流量达到了规定限速阈值，或者是当地4G基站可能出了一些故障，造成了信号覆盖不全的问题。另外，所处地区不同，不同运营商的网速也会有所不同。

中国移动客服人员告诉南都记者，还有可能是遇到上网高峰期，造成了数据拥堵，且具体情况需要工程人员到实地检测才能得出结论。联通客服人员则表示，这不属于普遍问题，具体原因还需另外查询。

但是根据南都“热点站站队”今日发起的“三大运营商否认4G降速，你的网速变慢了吗？”的话题调研，截至8月23日上午，参与讨论的4739位网友中，有4039位网友投票表示近期明显感觉4G网速有降低，比例达到85%；90%的网友感觉下载和加载时长明显增加，48.1%网友认为运营商在为推广5G而降速4G，77.3%网友倾向使用4G网络。网友“BEN”在参与讨论时表示：“好明显的！之前在同一个地方打开游戏和应用好流畅的！结果最近开都开不了。”网友Amy . 丁称：“不但变慢，还死慢，晕死”，而网友横刀立马则表示，“在不同的地方试了几次，有的地方明显比以前的网速慢的多。”

工信部：4G不会降速，要求运营商自查

面对近期愈演愈烈的“4G降速”传闻，工信部对外称其之前从未，将来也不会要求运营企业降低或限制用户4G速率，要求运营商进行自查。

工信部通信司司长闻库对外表示，将统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

工信部指出，前期指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国31个省（区、市）的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率，目前每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

南都记者为了验证4G网速是否真的下降，也在近日在广州同一时段、地点分别测试了三大运营商的网速。测试结果显示，电信下载速度为45.2Mbps，上传速度为19.3Mbps；移动下载速度为79 Mbps，而上传速度为8.59 Mbps；联通下载速度为52Mbps，上传速度为11.1Mbps。

而Speedtest发布的2019年一季度全国网速报告显示，在广东地区的下载平均网速中，电信为20.39 Mbps，移动为19.22 Mbps，联通为22.49Mbps。而上传平均网速中，电信为13.43 Mbps，移动为9.89Mbps，联通为15.56 Mbps。

根据工信部旗下机构宽带发展联盟发布的2019年第一季度《中国宽带速率状况报告》，4G用户网络下载平均速率中，电信为22.78Mbit/s，移动为22.72Mbit/s，联通为24.56Mbit/s。公开数据显示，2018年第四季度，电信平均速率为21.78Mbit/s，移动为21.59Mbit/s，联通为23.57Mbit/s，相比之下，4G网络的下载速率的数据还有所增长。

爆料：不是让路5G而是推新套餐

如果按照南都记者的实验数据和相关报告来看，运营商将4G降速这一说法是否成立依旧存疑。那么近日用户感觉4G降速从何而来，是不是真的如运营商客服说的那样“可能是遇到上网高峰期，造成了数据拥堵”。

对此疑问，近日南都记者采访多个运营商内部人士，虽然大部分人士对此均表示运营商没有“4G让路5G”，但是也有不愿具名的运营商内部人士表示，三大运营商降低4G网速“确有其事”。该人士表示，之所以在广东等地区测试数据与往日无异，是因为降低4G网络是从局部地区开始，后面才逐渐在全国铺开。目前可能首个试验田是上海。

此外也有运营商内部人士告诉南都记者，如果使用了各大运营商目前主推的套餐，可能并没有感觉到降速。而使用了主流套餐之外的其他套餐，可能就会有明显的感觉。运营商营降低4G网络的原因其实并不是坊间传说的为了推广5G，而是为了推广即将面世的“达量不限速”套餐。

南都记者获悉近日，三大运营商开始逐步停售“达量限速”的资费套餐。继中国电信宣布9月1日正式停售有关套餐后，中国联通8月13日宣布，计划取消“达量限速版”套餐产品并进行升级调整。次日，又有消息称，中国移动不再新增“达量限速”套餐，8月底前全面停售原“达量限速”流量套餐，9月1日起正式切换至“达量不限速”套餐。